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      鐘政聲:常態化掃黑除惡斗爭開局之年“十件實事”干得扎實!

      為期三年的掃黑除惡專項斗爭結束后,一些群眾擔心黑惡勢力卷土重來,擔心政法機關對黑惡勢力打擊力度會有所減弱。2021年4月,全國掃黑辦回應人民群眾關切,提出常態化掃黑除惡開局之年要抓好“十件實事”,鞏固和發展掃黑除惡專項斗爭成果。


      8個月來,各地各有關部門充分運用專項斗爭經驗,協同作戰、攻堅克難,基本完成了“十件實事”任務,取得了豐碩戰果。2021年度“十件實事”有力推動了常態化掃黑除惡斗爭走深走實,向全社會釋放了掃黑除惡始終在路上的強烈信號,有力帶動了社會治安形勢的持續好轉,人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強——


      一、“漏網之魚”大多數已追捕歸案


      針對專項斗爭結束后仍有部分涉黑涉惡逃犯未到案的情況,全國掃黑辦把追捕“漏網之魚”列為“十件實事”的首要任務,要求各級政法機關集中精銳,全力將“漏網之魚”緝拿歸案。


      最高法、最高檢、公安部、司法部及時發布敦促逃犯投案自首的公告,公安部掃黑辦加強指導督捕境外逃犯,各地公安機關組建追逃專班,主要負責人牽頭緝捕工作。在追逃工作最吃勁的時期,全國掃黑辦召開第二次掃黑除惡常態化暨追捕“漏網之魚”行動推進會,為各地各有關部門再加壓、再鼓勁。


      截至12月26日,680名目標逃犯已抓獲610名,抓獲率89.7%,其中境內逃犯569名,已抓獲567名,抓獲率99.6%;由于新冠疫情等原因,境外逃犯111名,已抓獲43名,抓獲率38.7%。有214名逃犯懾于追逃強大聲勢投案自首,占抓獲逃犯總量的35.1%。明年要力爭將剩下的“漏網之魚”全部追捕歸案。


      二、重點線索核查取得新進展


      針對專項斗爭結束后群眾舉報仍然較多、部分舉報線索沒有查深查透等問題,從12337智能化舉報平臺接到的8000余條涉黑涉惡有效線索中選取了120條情況復雜、多次舉報,特別是涉及行業領域突出問題的重點線索,由全國掃黑辦組織直接核查。


      目前,已經核查完結114條,核查完結率95%,查實有涉黑涉惡或涉其他違法犯罪線索67條,核實率近60%,一批核查阻力大、長期沒有進展的重點線索取得重大突破,為依法精準打擊提供了靶向指引。


      在線索核查工作的引領帶動下,今年以來,全國又打掉涉黑組織164個、涉惡犯罪集團1018個,抓獲犯罪嫌疑人1.4余萬人,判處黑惡罪犯5360人,保持了對黑惡犯罪露頭就打的高壓態勢。


      三、一批“保護傘”被深挖徹查


      針對一些涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題隱藏蟄伏較深的情況,全國掃黑辦把深挖徹查“保護傘”與政法隊伍教育整頓“清除害群之馬”統籌推進,做到線索同查、案件同辦、督導同駐,著力推動對專項斗爭期間“有黑無傘”、未查深查透的涉黑涉惡案件回溯倒查,從執法司法腐敗案件中,循線對比碰撞,依紀依法深挖徹查一批“保護傘”。


      今年以來,共查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題9931起,其中,給予黨紀政務處分9569人,移送司法機關1037人。案發20多年的甘肅蘭州榮一鍵涉黑案,新查處公職人員50余人,其中廳級干部5人、處級干部15人,有效純潔了干部隊伍,凈化了政治生態、社會生態。


      四、存量案件基本依法辦結


      針對專項斗爭結束后公檢法機關共有3000余起案件仍在辦理的情況,全國掃黑辦要求各地辦案單位做到慎終如始,確保隊伍不散、力度不減,嚴格依法把每一起案件都辦成鐵案。截至12月20日,專項斗爭結束后的存量案件基本辦結。如依法辦理了湖南衡陽石峰涉黑案,判決石峰等4人死刑立即執行、6人死刑緩期兩年執行。


      針對“黑財”執行難等問題,全國掃黑辦會同最高法、最高檢、公安部出臺政策文件,加強工作指導,“黑財”依法處置工作加快推進。今年以來涉案財產共執行到位589.38億元,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。


      五、防范和整治“村霸”機制不斷健全


      深入貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于夯實筑牢農村基層黨組織戰斗堡壘防范整治村霸問題的意見》,不斷健全完善防范整治“村霸”的制度機制,持續整治“村霸”等黑惡勢力干擾侵蝕基層政權等問題。


      各地在村(社區)“兩委”集中換屆過程中,嚴格落實“兩委”人員資格聯審制度,細化候選人負面清單,共取消9.3萬名不符合條件人員參選資格,把存在“村霸”、涉黑涉惡等問題人員擋在門外。


      有的地方建立打擊和整治“村霸”回頭看機制,對曾被“村霸”侵占的村集體資產依法處置情況走訪復核,跟進建強村黨組織,防止被其他不法勢力控制。


      六、四大行業整治取得階段性成效


      針對電信網絡詐騙犯罪高發、非法采石挖沙案件查處打擊難度大等問題,全國掃黑辦會同中央網信辦、公安部、自然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部等行業主管部門,決定集中一年時間,深入開展信息網絡、交通運輸、工程建設、自然資源等四大行業專項整治。全國掃黑辦在12337智能化舉報平臺設立行業整治專項舉報模塊,各行業主管部門建立一把手掛帥、各業務條線參加的協同機制,推動行業整治取得明顯成效。


      公安部深入開展“長城”“云劍”“斷卡”“斷流”等專項行動,截至11月底,全國公安機關共破獲電信網絡詐騙案件37萬起,抓獲犯罪嫌疑人54.9萬名,搗毀詐騙窩點2.9萬個,電信網絡詐騙案立案數從6月份開始已連續6個月同比下降。交通運輸部、公安部嚴厲打擊整治碰瓷、滋擾、敲詐貨車司機等違法犯罪行為,針對盜搶貨車燃油犯罪多發的態勢,通過加裝監控探頭、串并辦案等手段,逮住了一批“油耗子”,消除了廣大貨運司機的心頭之患。住房和城鄉建設部組織排查處置惡意競標、強攬工程、違章違建等工程建設領域突出線索7800余件,切實維護市場秩序。生態環境部將非法采石挖沙突出問題納入中央生態環境保護督察,推動查辦廣西茅嶺江流域等一批非法采沙案件。自然資源部、水利部會同公安部嚴厲打擊“沙霸”“礦霸”等違法犯罪,今年以來共打掉涉自然資源領域黑惡團伙121個,抓獲犯罪嫌疑人2500余人。


      七、掛牌重點案件取得重大突破


      針對部分涉黑涉惡案件辦理難度大、進度慢的情況,全國掃黑辦篩選了30起案件作為今年全國掃黑辦掛牌督辦案件,通過領導督辦、一月一調度等方式,推動北京周廣森涉黑案、遼寧沈陽張俊民涉黑案、阜新陶革涉黑案等“釘子案”“骨頭案”取得重大突破。


      目前,30起掛牌案件已審結4起,審查起訴7起,正在偵查19起。其中張俊民涉黑案抓獲犯罪嫌疑人77名,查處沈陽市原副市長、市公安局原局長楊建軍等“保護傘”80名;陶革涉黑案抓獲犯罪嫌疑人70名,查控涉黑資產近3億元。


      八、重點地市進駐督導和整改工作效果明顯


      針對有的地市群眾舉報線索多、社會治安形勢較復雜等問題,全國掃黑辦要求每個?。▍^、市)明確一個重點地市,作為全國掃黑辦重點督導推動地市,并實行每半年一次動態調整機制。


      6月份以來,全國掃黑辦對確定的32個重點地市加大指導督促力度,派出特派督導組全覆蓋進駐督導,推動重點地市補齊短板、迎頭趕上。目前,32個重點地市工作全部實現趕超進位,促進了常態化掃黑除惡斗爭均衡發展,有的重點地市工作還進入了先進行列。如湖北省鄂州市通過重點督辦,刑事警情同比下降18.6%,電詐、盜竊發案同比分別下降22.9%、38.3%;浙江省杭州市列入重點地市后,全市各政法單位通力協作、加壓奮進,共打掉涉黑組織1個、惡勢力犯罪集團20個。


      九、掃黑除惡先進典型不斷涌現并得到表彰


      針對有的地方和單位一定程度存在松勁懈怠的苗頭,全國掃黑辦組織媒體對全國掃黑除惡專項斗爭表彰大會表彰的197個先進集體、540名先進工作者開展典型宣傳,進一步提振了精氣神。


      結合全國政法隊伍教育整頓弘揚英模精神,選樹了潘東升等一批群眾公認度高、叫得響、感人深的先進典型,在全社會營造學習典型、崇尚英模、爭當先進的濃厚氛圍。結合四年一度的平安中國建設表彰大會,將專項斗爭及常態化掃黑除惡成效作為平安中國建設示范市、示范縣、先進集體和先進個人評選的重要指標,評選表彰了一批可學可鑒可推廣的先進模范,鼓舞了士氣。


      十、輿論宣傳掀起一波波熱潮


      注重常態化掃黑除惡輿論宣傳工作,創新“互聯網+掃黑”模式,建設包含10個主題展廳和1個影劇院的掃黑除惡斗爭網上展覽館,運用網絡技術“新筆體”為掃黑除惡存史立傳。在中央電視臺播放《掃黑除惡—為了國泰民安》政論片。精心制作推出反映專項斗爭題材的影視大劇,其中院線電影《掃黑·決戰》票房破4.5億元,電視劇《掃黑風暴》成為現象級“爆款”,收視率突破1%,網絡平臺點擊量突破50億,人民群眾紛紛點贊黨中央開展掃黑除惡決策英明、成效顯著。中央紀委國家監委公開通報6起“沙霸”“礦霸”背后腐敗和“保護傘”典型案例。中央政法各單位和各地通過新聞發布會等方式,及時發布常態化掃黑除惡斗爭進展,持續保持了宣傳的熱度。


      2022年是常態化掃黑除惡斗爭深化推進之年,常態化掃黑除惡斗爭的任務依然艱巨。全國掃黑辦將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅持問題導向,通過抓好宣傳執行全國人大常委會表決通過的《反有組織犯罪法》等“新十件實事”,努力打好常態化掃黑除惡斗爭持久戰,為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。


      來源:中央政法委長安劍

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